小而管用、快而務(wù)實(shí)、靈而高效。日前，湖南省首部采用“小快靈”方式制定的地方性法規(guī)《常德市住宅小區(qū)電動(dòng)車充電安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）在湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上獲得全票通過，本月即將發(fā)布實(shí)施。
電動(dòng)車因輕快便捷又環(huán)保，已經(jīng)成為人們喜愛的交通出行工具，保有量屢創(chuàng)新高，由此引發(fā)的火災(zāi)事故也不斷攀升。常德市2021年至今發(fā)生電動(dòng)車火災(zāi)262起，其中大部分皆因充電不當(dāng)引發(fā)。為規(guī)范電動(dòng)車充電行為，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，今年3月29日，常德市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，以規(guī)范住宅小區(qū)電動(dòng)車充電行為試水“小快靈”立法，《規(guī)定》正式立項(xiàng)。
在之后的4個(gè)月時(shí)間里，常德市人大常委會(huì)多次組織司法、應(yīng)急、消防、住建、交警、電力等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，深入全市各區(qū)縣密集調(diào)研，通過現(xiàn)場(chǎng)查看、與小區(qū)居民、物業(yè)管理人員直接交流等形式，了解居民小區(qū)電動(dòng)車停放充電、充電設(shè)施建設(shè)、管理使用、第三方收費(fèi)等情況。召開座談會(huì)，就相關(guān)行業(yè)部門職責(zé)認(rèn)真磋商。邀請(qǐng)法學(xué)、法律實(shí)務(wù)專家舉行聽證會(huì)，聚焦常德市情和電動(dòng)車充電實(shí)際需求，圍繞《規(guī)定》可行性和必要性充分論證，就具體條文提出意見建議，分別于5月、6月對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了初審、二審，7月28日獲得湖南省人大常委會(huì)正式審批。
《規(guī)定》共五條850余字，明確了應(yīng)急、消防、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安等相關(guān)部門的行政管理責(zé)任和充電設(shè)施建設(shè)、電動(dòng)車充電禁止行為及違反充電禁止行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，宣示違反用電安全要求私拉電線充電、在住宅、人員密集場(chǎng)所內(nèi)充電、在建筑物的疏散通道、安全出口、首層門廳、樓梯間等公共區(qū)域內(nèi)充電行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，硬性規(guī)定今后新建、擴(kuò)建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置電動(dòng)車充電設(shè)施，未按要求設(shè)置的，不得組織竣工驗(yàn)收。
《規(guī)定》聚焦民生熱點(diǎn)問題，以民生需求為切入點(diǎn)，充分凸顯了“小快靈”立法“小而管用、快而務(wù)實(shí)、靈而高效”的特點(diǎn)，其獲批實(shí)施對(duì)規(guī)范電動(dòng)車充電行為具有里程碑式意義。
責(zé)編：蔣偉岸
來源：常德市消防救援支隊(duì)
